曲靖市國稅局深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，不斷提升出口退稅管理水平，自2017年10月1日起，對符合條件且自愿申請的企業(yè)，在全市率先試行出口退（免）稅無紙化管理。試運(yùn)行2個月來，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成效凸顯。目前，已將2017年度有出口業(yè)務(wù)的17戶企業(yè)中的11戶納入了無紙化管理試點(diǎn)企業(yè)，占全部企業(yè)的65%，通過無紙化方式，已為3戶試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)申報(bào)、審核辦理增值稅免抵退稅1159萬元，占同期全部退（免）稅2272萬元的51%。

　　統(tǒng)籌安排 全力推進(jìn)

　　為做好此項(xiàng)工作,曲靖市國稅局精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，從而確保了此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　——高度重視，精心組織。根據(jù)省局《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)的公告》要求，曲靖市國稅局成立了出口退稅無紙化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《曲靖市國稅局推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理工作實(shí)施方案》和工作計(jì)劃，就推行出口退稅無紙化管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求等做了逐一明確，列出了計(jì)劃任務(wù)書，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到單位、部門及個人。明確了市、縣兩級國稅部門的職責(zé)，環(huán)環(huán)相扣地抓好各階段工作的落實(shí)，以確保試行順利成功并達(dá)到預(yù)期效果。

　　——周密安排，抓好落實(shí)。將整個推行工作劃分為準(zhǔn)備、試行和總結(jié)三個階段。準(zhǔn)備階段主要是協(xié)調(diào)服務(wù)單位、出口企業(yè)做好相關(guān)系統(tǒng)的測試和應(yīng)用操作培訓(xùn)、完成出口退（免）稅企業(yè)管理類別評定、擬定工作實(shí)施方案與計(jì)劃，以及選定試行無紙化申報(bào)退稅企業(yè)，7月18日，完成了對全市三年來發(fā)生出口退稅業(yè)務(wù)的26戶企業(yè)的法人代表、出口退稅經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共計(jì)50人無紙化退稅管理的宣傳及操作培訓(xùn)；試行階段主要做好出口退稅企業(yè)的申報(bào)、審核、疑點(diǎn)反饋、資質(zhì)備案，以及選定部分企業(yè)試行出口退稅申報(bào)、審核、審批無紙化管理等；總結(jié)階段主要向省局報(bào)告試行情況。由于準(zhǔn)備充分，安排周密，工作扎實(shí)，各階段預(yù)定的計(jì)劃按期圓滿完成。2017年10月1 日，按照“嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自愿”的原則，經(jīng)市縣兩級局層層審核把關(guān)，首批選定了11戶誠實(shí)守信、稅法遵從度高、申報(bào)準(zhǔn)確率高、出口量和退稅額度較大的出口企業(yè)作為無紙化管理試點(diǎn)企業(yè)，這標(biāo)志著出口退稅企業(yè)無紙化管理試點(diǎn)工作取得了初步成果。

　　——宣傳輔導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，市局分管出口退（免）稅的局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)市局進(jìn)出口部門人員深入到沾益博浩生物科技有限公司、陸良新威電子科技有限公司、陸良和平科技有限公司就推行無紙化的益處及企業(yè)的擔(dān)憂進(jìn)行了宣傳并聽取了企業(yè)的意見，從而消除了企業(yè)怕因?yàn)闊o紙化而影響企業(yè)退稅進(jìn)度的擔(dān)憂，欣然的申請加入了無紙化的試點(diǎn)工作中；另一方面，市局進(jìn)出口部門組織基層局的退稅受理、審核、綜合管理人員采用現(xiàn)場傳授、實(shí)戰(zhàn)練習(xí)、相互交流、交叉審核的方法進(jìn)行了退稅審核系統(tǒng)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，又與收入核算部門通力合作對基層局退稅管理部門和收入核算部門辦理退、調(diào)庫的人員進(jìn)行了稅銀無紙電子辦退的培訓(xùn)輔導(dǎo)。

　　——加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得配合。通過召開會議、主動聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)、協(xié)商探討、及時反映等方式，獲得了相關(guān)業(yè)務(wù)部門的理解、支持與配合。退稅申報(bào)系統(tǒng)服務(wù)單位積極配合為企業(yè)對接防偽稅控和退稅申報(bào)系統(tǒng)、解決申報(bào)系統(tǒng)和企業(yè)申報(bào)時出現(xiàn)的問題；人民銀行積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好電子退稅工作，從而確保了試行工作的如期進(jìn)行。

　　摸石過河 獲益匪淺

　　曲靖市國稅局推行出口退（免）稅無紙化管理以點(diǎn)帶面，從市局進(jìn)出口部門外貿(mào)企業(yè)率先而動，進(jìn)而推向全市各縣區(qū)，為全市推行出口退稅無紙化管理積累和提供了可借鑒、可復(fù)制的樣本與經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提升出口退稅管理質(zhì)效和深化服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。 ——為試點(diǎn)工作夯了基。試點(diǎn)期間遇到困難時，及時向省局和服務(wù)單位尋求幫助，獲得了大力支持。試點(diǎn)初期，帶領(lǐng)稅務(wù)干部、系統(tǒng)運(yùn)維人員和企業(yè)操作人員深入沾益博淵博浩、陸良和平等試點(diǎn)企業(yè)，專門就有關(guān)防偽稅控設(shè)備、退稅申報(bào)系統(tǒng)對接加密、無紙化退稅申報(bào)操作等方面進(jìn)行輔導(dǎo)，著力查找申報(bào)與接收失敗的癥結(jié)，逐一解決了無紙化退稅申報(bào)操作、審核設(shè)置和系統(tǒng)對接不暢等問題，為后期推行夯實(shí)了基礎(chǔ)�！　　�—為稅企雙方減了負(fù)。試行出口退稅無紙化管理后，企業(yè)查詢辦退信息、了解退稅政策、申報(bào)辦理退稅和申請開具涉退證明、資質(zhì)備案等涉退事項(xiàng)均足不出戶隨時即辦，免去了來回跑路、打電話詢問的麻煩。企業(yè)不再向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送紙質(zhì)資料，只需按要求留存企業(yè)備查即可。極大地方便了企業(yè)申報(bào)辦退，促進(jìn)企業(yè)提升申報(bào)質(zhì)量，節(jié)省了企業(yè)的成本和時間，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，深受出口企業(yè)的稱贊和好評。同時還提高了稅務(wù)部門退稅審核質(zhì)量與效率，減輕了稅務(wù)干部的審核壓力，便于稅務(wù)人員騰出精力抓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)出口退稅事后監(jiān)管。

　　——為申報(bào)審核增了效。試行出口退稅申報(bào)無紙化管理后，退稅申報(bào)、審核依托網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了退稅服務(wù)平臺、退稅審核系統(tǒng)和金三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)自動對比審核，提高了審核效率；從受理退稅申報(bào)到辦理退稅的時間由原來的15-20個工作日縮短到5個工作日左右，極大地縮短了出口企業(yè)出口退稅款的到賬時間，加速了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

　　對癥下藥 更好前行

　　通過出口退（免）稅無紙化管理試運(yùn)行，取得了一定的成效。為了鞏固試點(diǎn)工作成效，防止因簡化審核環(huán)節(jié)出現(xiàn)企業(yè)騙取出口退稅和稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的增加。曲靖市國稅局今年年初就采取以下措施加強(qiáng)無紙化退稅企業(yè)后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　——完善內(nèi)部管理。無紙化申報(bào)后，審核崗在進(jìn)行審核時，通過電子數(shù)據(jù)審核企業(yè)報(bào)送資料的準(zhǔn)確性和相關(guān)報(bào)表之間的邏輯。審核完畢后審核崗、受理崗和收入核算科共同確認(rèn)本月退稅金額、戶次是否一致，確保退稅審核提速不減質(zhì)。

　　——強(qiáng)化事后監(jiān)管。曲靖市局要求基層局對新推行“無紙化”管理的有退稅業(yè)務(wù)的企業(yè)在一個季度內(nèi)必須進(jìn)行一次檢查核實(shí)，核查了解企業(yè)是否如實(shí)辦理貨物出口、規(guī)范裝訂退稅資料和備案單證等情況。從而推動出口企業(yè)提高納稅遵從度，建立、健全備案單證檔案管理制度。市局年度內(nèi)按照一定比例進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，防范出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)。（徐霞 馮彬）