2017年12月19日下午，中國印刷技術協(xié)會八屆三次理事會在北京·職工之家舉行。國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長劉曉凱出席并發(fā)表講話。以下為講話原文：

　　以新時代新要求推動協(xié)會工作

　　邁向新征程

　　——在中國印刷技術協(xié)會八屆三次理事會上的講話

　�。�2017年12月19日）

　　劉曉凱

　　尊敬的巖鑌理事長，各位理事，同志們：

　　大家好！

　　今天上午，由中國印刷技術協(xié)會主辦的第十四屆畢昇印刷技術獎頒獎大會隆重舉行，慧琳副局長發(fā)表重要講話，為全行業(yè)學習貫徹十九大精神進行了深入宣講、做出了重要部署，我們要學習好、領會好、貫徹好。現(xiàn)在，中國印協(xié)八屆三次理事會召開，在此，我代表總局印刷發(fā)行司，向會議的召開及協(xié)會一年來的良好業(yè)績，表示衷心的祝賀和感謝！

　　中國印協(xié)是總局主管的行業(yè)協(xié)會，30多年來，在歷屆領導班子帶領下，在全體會員努力下，不忘初心、牢記使命，履職盡責、善作善成，在搭建重要橋梁和紐帶、助力印刷業(yè)科學發(fā)展方面，起到了難以替代的作用。特別是新一屆理事會成立以來，在以巖鑌同志為理事長的八屆理事會領導班子帶領下，中國印協(xié)圍繞總局黨組部署，推進自身建設、參與社會治理，完善協(xié)會功能、凝聚行業(yè)力量，擴大社會影響、得到高度認可，公信力傳播力輻射力顯著增強，生動詮釋了黨的十八大以來社會組織發(fā)展改革政策實施所取得的顯著成果。借此機會，我談三點感受。

　　一、圍繞中心、服務大局、聯(lián)系行業(yè)，橋梁紐帶功能和作用更加凸顯

　　今年以來，面臨迎接學習宣傳十九大、貫徹行業(yè)“十三五”規(guī)劃、推動印刷業(yè)“四化”發(fā)展、承接“放管服”改革職能轉(zhuǎn)移等新形勢新要求，中國印協(xié)牢固樹立“四個意識”，在繁重工作任務面前，不講條件講奉獻、不顧困難顧大局，堅持服務行業(yè)、服務會員、服務社會，在助力供給側(cè)結構性改革、加快現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系建設方面取得了扎實業(yè)績。

　　一是堅持正確導向，落實黨組部署。中國印協(xié)高度重視思想政治建設，深入學習習總書記系列重要講話，自覺貫徹中央及總局黨組工作部署，黨的工作、思想政治建設成效顯著。積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，內(nèi)化于心、外化于行。認真參與總局部署的迎接十九大印刷復制發(fā)行及內(nèi)部資料性出版物專項督查，開展國家印刷示范企業(yè)宣傳評估，精心組織第27屆全國書博會“綠色創(chuàng)意印刷展”，為十九大勝利召開營造了良好文化氛圍。

　　二是貫徹發(fā)展戰(zhàn)略，推動重點項目。中國印協(xié)高度關注、深入研究行業(yè)發(fā)展形勢，宣傳貫徹新聞出版、印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導行業(yè)立足新發(fā)展、開啟新航程。今年以來，圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和總局印刷業(yè)“四化”方針，全力推動印刷綠色化、智能化發(fā)展，修訂《綠色原輔材料產(chǎn)品目錄》，籌備以“智能化”為主題的第七屆全印展，推動校企會產(chǎn)業(yè)鏈合作對接，實施國家“絲路書香工程”出版印刷人才培養(yǎng)項目。在推動印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面取得很多實實在在的成果。

　　三是承擔政府委托，反映基層訴求。中國印協(xié)作風扎實、重心下移，了解企業(yè)需求、感知行業(yè)呼聲、體會市場冷暖。政府許多工作的有效落實離不開協(xié)會的協(xié)調(diào)、協(xié)作和大力支持。今年，在《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》修訂中，協(xié)會廣泛收集企業(yè)的需求、意見和建議，《印刷業(yè)管理條例》立法修訂評估、《生產(chǎn)型數(shù)字印刷機認定指標》編寫、環(huán)保部排污許可重點管理范圍的確定等多項工作，也得到協(xié)會的傾力協(xié)助，為推動行業(yè)數(shù)字化發(fā)展、綠色印刷實施營造了良好的工作環(huán)境。

　　四是創(chuàng)新方式方法，形成良好局面。近幾年，協(xié)會各項工作謀劃精細、實施到位，不辭辛勞、負責擔當，社會治理意識增強、服務能力明顯提升。在巖鑌理事長帶領下，7個分會、8個專業(yè)委員會各項活動拓展深入、構建格局、有聲有色。比如，數(shù)字印刷分會的“2017中國數(shù)字印刷主題公園”活動，信息分會的“信息化與智能制造驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流研討會”，網(wǎng)印分會的2017亞太網(wǎng)印制像展，凹印分會的第七屆折疊紙盒新技術交流會，以及2017印包行業(yè)“一帶一路”國際合作高峰論壇，等等，組織周密、運籌得當，著眼新發(fā)展、圍繞深服務，營造出新發(fā)展理念在行業(yè)生根開花的蓬勃局面。

　　二、以十九大精神為指引，構建印刷業(yè)發(fā)展新格局

　　十九大報告主題鮮明、內(nèi)涵豐富，指引導向、推動發(fā)展，對黨和國家事業(yè)各方面工作做出了重要部署。印刷業(yè)是新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革主力軍和宣傳思想文化主陣地；中國印協(xié)是促進社會治理、服務行業(yè)發(fā)展的重要社會組織機構，要努力在學習宣傳貫徹十九大精神上做到先學一步、深學一層，把十九大精神轉(zhuǎn)化為推動印刷業(yè)改革發(fā)展的強大思想動力。要認真領會十九大在發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動社會主義文化繁榮興盛，以及社會組織建設方面的重大判斷和工作部署，扭住機遇不放松，助力“三個變革”、構建現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系。

　　近年來，印刷業(yè)面臨著成本上升、需求下降、環(huán)境制約增強等約束和挑戰(zhàn)，發(fā)展增速于谷底徘徊，動能轉(zhuǎn)換在試錯中調(diào)試，轉(zhuǎn)型態(tài)勢異常嚴峻。十九大報告對國民經(jīng)濟發(fā)展方位作出了精準判斷和科學概括，指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。印刷業(yè)作為我國實體經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展方位、運行態(tài)勢高度契合國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，對這一點，大家一定有很強烈的共鳴。印刷業(yè)意識形態(tài)特征和產(chǎn)業(yè)屬性兼具，因此，既要全力推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也要充分認識“文化例外”的政治功能定位。學習十九大、增添新動力，我覺得，協(xié)會應在推進現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系建設、增強文化自信、助力生態(tài)文明建設等方面，帶領行業(yè)從以下四個方面精準發(fā)力、久久為功：

　　（一）構建現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系。十九大報告針對新時代國民經(jīng)濟發(fā)展新形勢新特征，提出了“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系”的戰(zhàn)略發(fā)展目標。具體到印刷業(yè)，建設現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系，主要有三項任務：一是深化供給側(cè)結構性改革。其中，包括發(fā)展數(shù)字印刷、智能印刷，推動與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，培育綠色低碳循環(huán)等新增長點，弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，等等。在這方面，協(xié)會具有深厚的工作基礎和組織優(yōu)勢，具體來說，要在第七屆全印展籌備、綠色印刷實施、印刷百強年會、高端人才培訓等活動中，引導和推動行業(yè)對接市場需求，培育中高端消費，提升全要素生產(chǎn)率。二是加快建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。“十三五”規(guī)劃實施以來，總局高度重視印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設，在重大技術創(chuàng)新項目研發(fā)，產(chǎn)學研用金融合創(chuàng)新模式構建，以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面做了一些高質(zhì)量工作，為產(chǎn)業(yè)“十三五”時期科學發(fā)展增添了后勁。這方面的工作，也是協(xié)會職責之所在。要進一步謀劃產(chǎn)業(yè)體系構建的制度性建設問題，指導搭建技術創(chuàng)新重大平臺，繼續(xù)深度推動產(chǎn)學研用金對接，開展行業(yè)創(chuàng)新項目評比；要深化綠色印刷技術交流會功能，廣泛深入地開展印刷職業(yè)技能大賽。通過這些活動的深入開展，推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展這樣一個產(chǎn)業(yè)體系的建立和完善。三是健全管理體制機制。十八大以來，按中央整體部署，總局推動“放管服”行政改革，取得很好成效。下一步，協(xié)會要繼續(xù)深入推進行業(yè)自律建設，實施好《印刷行業(yè)公約》《印刷行業(yè)職業(yè)道德準則》，加大對違規(guī)企業(yè)處罰情況的宣傳通報力度，營造行業(yè)遵法紀、守公德、樹誠信的制度基礎和良好環(huán)境，不斷增強印刷業(yè)競爭實力。

　�。ǘ�）提升在文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。黨的十九大報告深刻闡述了社會主義文化建設的地位作用、發(fā)展思路和目標方向。印刷業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2012年國家統(tǒng)計局發(fā)布《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》，將印刷服務界定為“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”行業(yè)。立足新時代新要求，印刷業(yè)理應為文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。為此，一是堅定正確政治方向和工作導向。要加強陣地建設和行業(yè)管理，不給任何違法違規(guī)印刷行為提供可乘之機，不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。在這方面，中國印協(xié)要通過各種活動和工作渠道，面向會員單位和全行業(yè)，大力宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，提升全行業(yè)自覺反對錯誤行為、自覺抵制不良印品的意識。二是推動企業(yè)樹立“雙效統(tǒng)一”意識。中國印協(xié)要研究建立相應考核指標和定期通報機制，推動企業(yè)建立“雙效統(tǒng)一”運行機制；要搭建綠色創(chuàng)意印刷實施綜合平臺，指導全國印標委及時修訂不適應社會發(fā)展、技術進步需要的技術標準。三是探索實施企業(yè)發(fā)展文化優(yōu)先戰(zhàn)略。要深化印刷與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融合，重點在出版物、商品包裝等印刷產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)和服務中貫徹融合理念，探索走出一條創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的可持續(xù)、強引領，潛質(zhì)深、后勁足的產(chǎn)業(yè)超越式發(fā)展之路。

　�。ㄈ�）推進綠色發(fā)展。十九大報告提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的戰(zhàn)略目標。這昭示了以習近平同志為核心的黨中央加強生態(tài)文明建設的意志和決心。上月末，在總局和環(huán)保部聯(lián)合召開的2017年綠色印刷推進會上，周慧琳副局長全面闡述了我國印刷業(yè)貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進新時代綠色印刷發(fā)展的重大意義、工作思路和政策取向。這項工作，對協(xié)會來講，一是要切實引導行業(yè)準確把握總局實施綠色印刷的主攻方向和制度設計。二是要協(xié)同印刷企業(yè)與設備器材、紙張生產(chǎn)等領域企業(yè)聯(lián)合推進綠色技術創(chuàng)新，推動環(huán)保油墨、循環(huán)紙張和環(huán)保印刷設備等關鍵領域的技術創(chuàng)新。三是推動行業(yè)落實節(jié)能降耗減排措施，以綠色印刷新成果在全社會倡導簡約適度、綠色低碳生活方式、消費方式。四是積極解決瓶頸問題。目前，突出和強化印刷業(yè)VOCs治理，已成為全行業(yè)共識，要強化“源頭削減、過程控制、末端治理”三管齊下措施，并針對“末端治理”的關鍵節(jié)點因情施策。希望在這方面，協(xié)會加大工作力度，深入探索，力爭較早拿出一套解決問題的系統(tǒng)措施。

　　（四）堅持對外開放合作。十九大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作。對行政管理部門而言，一是要繼續(xù)引進國外先進印刷文化和創(chuàng)新理念，支持引進高端數(shù)字化裝備和智能化生產(chǎn)線。二是要圍繞“一帶一路”倡議，在產(chǎn)業(yè)研究、信息收集、輿情分析、決策咨詢等方面深化對企業(yè)的服務，為印企“走出去”提供高質(zhì)量信息支持。三是要搭建對接平臺。在這三個方面，協(xié)會歷年來都有很好的工作舉措和業(yè)績，要繼續(xù)挖掘潛力、延伸服務，辦好中國國際全印展，深化“一帶一路”新聞出版技術人才培訓，利用好這些傳播平臺，展現(xiàn)立體、全面，高質(zhì)量的中國印業(yè)，與世界各國、各地區(qū)建立起廣泛聯(lián)系與合作。

　　三、以十九大對社會組織新要求全面提升協(xié)會各項工作

　　黨的十九大對社會組織在協(xié)商民主、社會治理、環(huán)境治理、基層黨組織建設、發(fā)展黨員等方面的重要作用進行了科學闡述，為協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展、重塑格局、再創(chuàng)佳績指明了方向、明確了任務。中國印協(xié)作為印刷行業(yè)重要社會組織，要全面準確地理解和把握這些新要求、新任務的深刻內(nèi)涵，帶領行業(yè)以貫徹落實新發(fā)展理念為任務，以自身建設發(fā)展為保障，以服務行業(yè)服務會員為宗旨，全面提升各項工作。

　�。ㄒ唬�學習宣傳貫徹好十九大精神。學習宣傳貫徹十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。必須堅決從政治上、思想上，以及組織領導、戰(zhàn)略布局和具體行動上抓好學習和落實。要結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結合工作舉措，深入理解十九大精神，分析實際問題、把握基本思路、調(diào)整改進工作。特別是今天在座的協(xié)會理事單位的各位印企負責同志，不僅要主動地擔當起這個政治責任，還要充分發(fā)揮引領輻射作用，調(diào)動起全國10萬家印刷企業(yè)、310萬從業(yè)者學習宣傳貫徹十九大精神的熱情，以十九大精神引領印刷強國建設。

　　（二）完善行業(yè)治理體系。十九大報告提出了社會治理“四化”新要求。對印刷業(yè)行業(yè)治理體系建設而言，社會化程度要繼續(xù)提高，法治化水平要不斷提升，專業(yè)化能力應持續(xù)加強。對協(xié)會來說，一是要激發(fā)活力，當好橋梁紐帶，向行業(yè)企業(yè)宣傳貫徹黨、政府和總局黨組有關方針政策、發(fā)展規(guī)劃，向管理部門傳遞行業(yè)發(fā)展的訴求、要求和愿望，努力發(fā)揮更大作用。二是要搭建平臺，破解發(fā)展難題，大力加強行業(yè)技術創(chuàng)新交流、市場對接協(xié)調(diào)、推動“一帶一路”合作等平臺建設，有效整合各方資源和力量，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，最大限度地激發(fā)行業(yè)企業(yè)活力。三是要擴大渠道，深化服務質(zhì)量，通過宣傳推廣、教育培訓、信息咨詢、協(xié)調(diào)對接等方式，總結經(jīng)驗、凝練模式、延伸推廣，發(fā)揮好協(xié)會在行業(yè)治理中的優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）加強協(xié)會自身建設。十九大報告提出了加強基層組織建設的政治要求，指出，要把“社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。中國印協(xié)要不斷地加強基層黨組織建設，特別是加強黨員隊伍建設，嚴肅組織生活，創(chuàng)新組織活動方式，把堅持黨的領導與促進協(xié)會自身健康發(fā)展有機結合起來，把堅持黨的領導與推動協(xié)會業(yè)務科學發(fā)展有機結合起來，保證黨的方針政策和國家各項法律法規(guī)在協(xié)會的貫徹執(zhí)行。

　　同志們，讓我們以十九大精神為指引，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻認識產(chǎn)業(yè)形勢，采取切實有效措施，進一步推動我國印刷業(yè)強國建設。

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