麗江深化監(jiān)察體制改革效果逐步顯現(xiàn)
麗江市深化監(jiān)察體制改革以來(lái),市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,反腐敗工作力量更加集中,配置更加合理,黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋,形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,構(gòu)建了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機(jī)制,“1+1>2”的改革效果逐步顯現(xiàn)。
監(jiān)察體制改革以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,始終堅(jiān)持以法治思維和法治方式,依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定的12種調(diào)查措施。查辦案件從“快查快結(jié)”向“查清查透”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)。在證據(jù)收集過(guò)程中,樹(shù)牢“以審判為中心”的理念,堅(jiān)決改變“重程序輕證據(jù)”的習(xí)慣性做法,注重證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性,辦案效率和質(zhì)量顯著提升。經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)踐檢驗(yàn),監(jiān)委履行職責(zé)、開(kāi)展工作已步入法制化軌道,反腐敗法治化水平不斷提高。
各級(jí)黨委(黨組)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,市委堅(jiān)持以上率下帶頭真改實(shí)改,省委巡視反饋的30個(gè)問(wèn)題已整改24個(gè),正在持續(xù)整改6個(gè),19個(gè)問(wèn)題線索全部處置完畢。編印《麗江市公職人員失職失責(zé)履職不力典型案例》,黨內(nèi)通報(bào)37個(gè)具有警示教育意義的典型案例,共問(wèn)責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題22件、7個(gè)黨組織、29名領(lǐng)導(dǎo)干部。組織22個(gè)單位1200余人到麗江市廉政教育基地接受廉政教育。
加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督制約,制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》,對(duì)400余名市直部門、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”進(jìn)行廉政提醒談話。共立案查處“一把手”違紀(jì)違法案件30件,同比增長(zhǎng)42.86%;給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人,增長(zhǎng)27.27%。
麗江市緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù),突出對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游市場(chǎng)秩序整治、改善營(yíng)商環(huán)境等工作中履職不力、失職失責(zé),不作為慢作為等問(wèn)題的問(wèn)責(zé),今年以來(lái),全市共問(wèn)責(zé)8個(gè)黨組織、186人,約談320余人。馳而不息糾正“四風(fēng)”,特別是對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題緊盯不放、一寸不讓,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題8個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分10人,問(wèn)責(zé)1人。
嚴(yán)肅查處基層腐敗,堅(jiān)持重心下移,深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,整改問(wèn)題93個(gè),排查問(wèn)題線索106件,立案審查58件80人,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光14個(gè)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例。共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題71件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分68人,問(wèn)責(zé)56人,基層群眾獲得感進(jìn)一步提升。
市、縣(區(qū))兩級(jí)監(jiān)委成立以來(lái),堅(jiān)持懲治腐敗力度不減、零容忍態(tài)度不變,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的力度明顯增強(qiáng),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。今年1至7月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)413件,增長(zhǎng)18.68%;處置問(wèn)題線索379件,增長(zhǎng)29.35%;立案審查176件217人分別增長(zhǎng)8.64%、3.83%;給予黨紀(jì)政務(wù)處分158人,增長(zhǎng)36.21%;移送司法機(jī)關(guān)處理9人。
同時(shí),立足改革優(yōu)勢(shì),加大職務(wù)違法犯罪案件的查處力度,市、縣(區(qū))監(jiān)委共立案查處16件17人,其中采取留置措施7件8人,嚴(yán)肅查處了一批有影響有震動(dòng)的職務(wù)違法犯罪案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失2900多萬(wàn)元。(盧朝忠)
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