針對食品藥品基層監(jiān)管體制機制不健全，保障較弱，能力不足等問題，大理州堅持問題導向，不斷探索創(chuàng)新基層監(jiān)管體系建設取得階段性成效。

　　建機構，開展基層綜合聯(lián)動執(zhí)法改革。由大理州政府主導，州委編辦、州食藥監(jiān)局、州工商局、州質監(jiān)局等部門參與，12個縣市落實推動，在全州開展基層綜合聯(lián)動執(zhí)法改革。全州12個縣市建立了綜合聯(lián)動、議事協(xié)調、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)督、獎懲激勵、購買服務、優(yōu)化服務、執(zhí)法保障等工作機制，初步形成了輻射全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性綜合性聯(lián)動執(zhí)法工作體制機制。截至去年底，全州12個縣市共組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局50個。

　　強基礎，實施基層監(jiān)管所規(guī)范化建設。大理州把夯實基層監(jiān)管能力作為重點工作之一，不斷加強對基層基礎建設的投入力度。去年提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所規(guī)范化建設“五化”工作措施，即標識標志規(guī)范化、內部管理制度建設規(guī)范化、日常監(jiān)管食品藥品分級分類量化管理規(guī)范化、案件審核審查評價規(guī)范化、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法常態(tài)化。全州12個縣市爭取到食品安全快速檢測車配備項目，110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了基層監(jiān)管機構能力提升工程，按照“八個一”標準配置了監(jiān)管執(zhí)法及檢測設備，提升了基層一線監(jiān)管機構執(zhí)法保障能力。

　　抓隊伍，強化對基層監(jiān)管的指導培訓。大理州食藥監(jiān)局制定培訓方案，明確業(yè)務指導、現(xiàn)場教學、跟班學習、選派進修等培訓措施，去年共組織系統(tǒng)內監(jiān)管隊伍培訓12期1500多人次，為基層培養(yǎng)了一批監(jiān)管人才。

　　提效能，完善基層食品藥品監(jiān)管機制。針對基層人少事多，面廣量大的實際，大理州食藥監(jiān)局在總結提升藥品醫(yī)療器械分級分類量化動態(tài)管理基礎上，在食品生產經營環(huán)節(jié)推行獨具大理特色的分級分類量化動態(tài)管理方式，歸納總結了一整套食品藥品日常監(jiān)管長效機制。去年對3416戶食品流通企業(yè)、9324戶餐飲服務單位、13家藥品生產企業(yè)、1406家藥品經營企業(yè)、1304家醫(yī)療機構實施了動態(tài)監(jiān)管。（記者 陳云芬）