針對食品藥品基層監(jiān)管體制機(jī)制不健全，保障較弱，能力不足等問題，大理州堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷探索創(chuàng)新基層監(jiān)管體系建設(shè)取得階段性成效。

　　建機(jī)構(gòu)，開展基層綜合聯(lián)動執(zhí)法改革。由大理州政府主導(dǎo)，州委編辦、州食藥監(jiān)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局等部門參與，12個(gè)縣市落實(shí)推動，在全州開展基層綜合聯(lián)動執(zhí)法改革。全州12個(gè)縣市建立了綜合聯(lián)動、議事協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)督、獎懲激勵(lì)、購買服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、執(zhí)法保障等工作機(jī)制，初步形成了輻射全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性綜合性聯(lián)動執(zhí)法工作體制機(jī)制。截至去年底，全州12個(gè)縣市共組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局50個(gè)。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)施基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)。大理州把夯實(shí)基層監(jiān)管能力作為重點(diǎn)工作之一，不斷加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。去年提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)“五化”工作措施，即標(biāo)識標(biāo)志規(guī)范化、內(nèi)部管理制度建設(shè)規(guī)范化、日常監(jiān)管食品藥品分級分類量化管理規(guī)范化、案件審核審查評價(jià)規(guī)范化、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法常態(tài)化。全州12個(gè)縣市爭取到食品安全快速檢測車配備項(xiàng)目，110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力提升工程，按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)配置了監(jiān)管執(zhí)法及檢測設(shè)備，提升了基層一線監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法保障能力。

　　抓隊(duì)伍，強(qiáng)化對基層監(jiān)管的指導(dǎo)培訓(xùn)。大理州食藥監(jiān)局制定培訓(xùn)方案，明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、選派進(jìn)修等培訓(xùn)措施，去年共組織系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)12期1500多人次，為基層培養(yǎng)了一批監(jiān)管人才。

　　提效能，完善基層食品藥品監(jiān)管機(jī)制。針對基層人少事多，面廣量大的實(shí)際，大理州食藥監(jiān)局在總結(jié)提升藥品醫(yī)療器械分級分類量化動態(tài)管理基礎(chǔ)上，在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)推行獨(dú)具大理特色的分級分類量化動態(tài)管理方式，歸納總結(jié)了一整套食品藥品日常監(jiān)管長效機(jī)制。去年對3416戶食品流通企業(yè)、9324戶餐飲服務(wù)單位、13家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1406家藥品經(jīng)營企業(yè)、1304家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了動態(tài)監(jiān)管。（記者 陳云芬）