華坪縣是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采造成礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷惡化，礦群、企群矛盾糾紛突出，貧富差距加大，煤矸石堆放帶來(lái)滑坡和泥石流，特別是受煤炭產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)整頓轉(zhuǎn)型升級(jí)全縣經(jīng)濟(jì)遭受斷崖式下滑，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)保護(hù)遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)一系列困難和問(wèn)題，華坪縣把基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，走出了一條黨建引領(lǐng)“礦主轉(zhuǎn)行、礦工轉(zhuǎn)崗、礦山轉(zhuǎn)綠、礦區(qū)轉(zhuǎn)穩(wěn)”的“四轉(zhuǎn)”新模式，有效改善了全縣生態(tài)環(huán)境、提高了居民生活水平、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　積極引導(dǎo)，讓礦主轉(zhuǎn)行

　　各級(jí)黨組織積極引導(dǎo)煤礦礦主轉(zhuǎn)變思維，為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金扶持等方面給予大力支持。目前，全縣累計(jì)有25家煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民種植芒果、花椒等生態(tài)產(chǎn)業(yè)2.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)就業(yè)3000人。291戶新注冊(cè)的芒果公司、合作社中，17%由煤炭企業(yè)注冊(cè)成立，投入資金超過(guò)10億元，“黑色”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。比如，礦主熊玉明2014年前經(jīng)營(yíng)煤礦，2015年6月在宏地村黨總支的支持下，成立了華坪縣薩薩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司，把煤礦里賺的錢用來(lái)發(fā)展羊肚菌、花椒、核桃和梅花鹿，年產(chǎn)值達(dá)850多萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)臨時(shí)就業(yè)276人次、帶動(dòng)農(nóng)民增收766萬(wàn)元。

　　黨內(nèi)幫扶，讓礦工轉(zhuǎn)崗

　　挖煤、運(yùn)煤工人大量下崗后，失去了收入來(lái)源。為此，全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)黨建強(qiáng)村富民工程，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式及要求，通過(guò)黨組織依托產(chǎn)業(yè)建、人才圍繞產(chǎn)業(yè)聚、服務(wù)緊跟產(chǎn)業(yè)走，形成“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的良好態(tài)勢(shì)；投資600萬(wàn)元建成農(nóng)民黨員田間學(xué)校，發(fā)揮“田間秀才”“土專家”的示范帶頭作用，為轉(zhuǎn)崗礦工免費(fèi)培訓(xùn)種植技術(shù)；累計(jì)向礦工發(fā)放“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”276筆、2899萬(wàn)元，占累計(jì)貸款金額的32.2.5%，有效解決了黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題。通過(guò)建立一系列的幫扶引領(lǐng)機(jī)制，全縣4600多名從事煤炭運(yùn)輸駕駛員、45000多名煤礦工人不同程度受到影響，但隨著轉(zhuǎn)崗發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，很快就有了新的收入。全縣累計(jì)有3211戶礦工轉(zhuǎn)崗種植芒果6.7萬(wàn)畝，收入達(dá)2.211億元。

　　黨員帶頭，讓礦山轉(zhuǎn)綠

　　多年的煤炭開(kāi)采讓礦山環(huán)境狀況堪憂，全縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境改善、市場(chǎng)需求相結(jié)合，黨員帶頭在煤礦采區(qū)、煤矸石堆上種植芒果、核桃、花椒，既增加了收入，又保持了水土；開(kāi)展“綠化華坪”行動(dòng)，將礦山綠化納入建設(shè)內(nèi)容，以生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面山綠化為重點(diǎn)，加快礦山造林，全面推進(jìn)礦山綠化；開(kāi)展“張桂梅”式黨群志愿服務(wù)活動(dòng)，廣大黨員干部職工帶頭義務(wù)植樹(shù)，年均2400余人次參與，帶動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)43.7萬(wàn)株；把黨員毀林開(kāi)荒、破壞生態(tài)納入年度民主評(píng)議“一票否決”范疇。通過(guò)黨員帶頭大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，昔日的礦山、荒山變綠了，河水變清了，讓更多全縣人民從生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中得到實(shí)惠。

　　黨建先行，讓礦區(qū)轉(zhuǎn)穩(wěn)

　　為妥善解決好礦群企群矛盾糾紛，華坪縣實(shí)施和諧礦區(qū)建設(shè)，通過(guò)建立礦區(qū)矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、礦區(qū)企業(yè)幫扶礦區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)增收致富長(zhǎng)效機(jī)制、礦區(qū)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制等6項(xiàng)機(jī)制，礦群矛盾得到有效化解，礦群關(guān)系明顯改善；實(shí)施“和諧先鋒行動(dòng)”，通過(guò)采取組織聯(lián)建帶動(dòng)黨建聯(lián)盟、黨建聯(lián)盟帶動(dòng)村企聯(lián)營(yíng)、村企聯(lián)營(yíng)帶動(dòng)企群聯(lián)合的“四聯(lián)三帶”黨建模式，促進(jìn)礦區(qū)黨建與和諧穩(wěn)定融合雙推；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所選派所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)和優(yōu)秀民警選派“平安書記”，到轄區(qū)村（社區(qū)）掛任黨總支副書記，有效維護(hù)了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定，努力營(yíng)造了煤礦企業(yè)關(guān)心群眾冷暖，群眾支持企業(yè)發(fā)展的和諧局面。