鳳慶縣以強(qiáng)村固基為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以盤(pán)活資產(chǎn)資源為重點(diǎn)，以“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”發(fā)展模式為抓手，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓寬發(fā)展途徑，積極增強(qiáng)村級(jí)造血功能，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　創(chuàng)新盤(pán)活農(nóng)村集體資源模式，發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。村集體茶園、林地、樓房商鋪、公共設(shè)施場(chǎng)地和未利用地等集體資源可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。充分利用荒山、荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。各級(jí)財(cái)政投資建成的公益性設(shè)施等新增資產(chǎn)，納入村集體資產(chǎn)范圍，統(tǒng)籌合理利用，形成一定集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)合作組織模式，發(fā)展壯大服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+公司+合作社+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　創(chuàng)新挖掘自然資源潛力模式，發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景、人文景觀、自然風(fēng)光、生態(tài)綠色等自然資源，特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　創(chuàng)新龍頭作用牽引模式，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，以發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地向產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、餐飲娛樂(lè)、旅游觀光延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。（李廷昌）