保山昌寧縣打造生態(tài)文明建設(shè)高地
近年來,云南省保山市昌寧縣不斷優(yōu)化空間布局,擴(kuò)大生態(tài)空間總量,完善城市生態(tài)功能,努力打造生態(tài)文明建設(shè)高地,探索出了一條獨具“昌寧特色”的城市生態(tài)化發(fā)展路子。2017?年10月被國家住建部命名為國家園林縣城,《保山市昌寧田園城市保護(hù)條例》被省人大常委會批準(zhǔn),成為全國關(guān)于縣級田園城市保護(hù)的首部法規(guī),也是保山市人大及其常委會獲得立法權(quán)后的第一部地方性法規(guī)。
構(gòu)建綠色屏障,讓山更綠。昌寧突出生態(tài)恢復(fù)治理、重點地區(qū)綠化,以城鎮(zhèn)面山、公路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊為重點,實施綠色屏障、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色通道“四綠”工程。以爭創(chuàng)國家園林縣城、國家生態(tài)文明縣為載體,深入推進(jìn)城市生態(tài)化和生態(tài)文明建設(shè),省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。該縣在城市周邊、交通沿線、城市街道等重點區(qū)域種植10萬畝櫻花,建成全長200多公里的3條環(huán)線櫻花通道和5個櫻花茶葉景觀園。把縣城周邊森林融入城市空間,以自然山體為骨架,依托防護(hù)林、退耕還林、異地植被恢復(fù)造林等項目,規(guī)劃實施10萬畝城市面山保護(hù)工程,給山體增綠補(bǔ)綠,增強(qiáng)林網(wǎng)厚度。通過拆遷建綠、拆違還綠、拆墻透綠、破硬復(fù)綠等措施,著力打造城市生態(tài)安全屏障。建成縣城沿河兩岸15.5公里景觀防護(hù)林,并劃分為100個撫育管護(hù)責(zé)任區(qū),明確100個單位巡查管護(hù),形成春日櫻花爛漫、夏日綠樹成蔭、秋日色艷茶鄉(xiāng)、冬日綠意盎然的森林季節(jié)景觀。
打造濱河廊道,讓水更清。該縣全面落實河長制,圍繞“一年變凈、兩年常清、三年成景”目標(biāo),完善縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任體系,對穿城而過的右甸河開展污染防治;開展河道水體治理和修復(fù),加強(qiáng)對城市水體自然形態(tài)的保護(hù)和建設(shè);改造城市河道,重塑自然岸線和灘涂,完成城北濕地公園項目區(qū)段1.2公里的河道綜合治理工程,啟動右甸河壩區(qū)段水生態(tài)修復(fù)工程。在城北濕地公園建設(shè)水生態(tài)處理凈化區(qū)6.5萬平方米,構(gòu)建濱水植被群落。通過分離沉淀、阻隔分導(dǎo)等方式,增強(qiáng)水體自凈能力,構(gòu)建良性循環(huán)的城市水系統(tǒng),目前,右甸河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“三個100%”。按照生態(tài)城市和海綿城市的總體建設(shè)要求,引入水利、水生態(tài)、水景觀“三位一體”的設(shè)計理念,啟動右甸河城鎮(zhèn)核心段流域綜合治理項目,計劃投資13.2億元對右甸河壩區(qū)段17公里河道進(jìn)行治理,構(gòu)建以右甸河為軸的生態(tài)文化脈絡(luò),提升行洪等級,達(dá)到汛期截洪、旱期補(bǔ)水的功效。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),讓天更藍(lán)。該縣按照“園林城市、生態(tài)城市”的標(biāo)準(zhǔn)以“多規(guī)合一”統(tǒng)籌各類規(guī)劃,構(gòu)建空間布局合理、功能優(yōu)勢互補(bǔ)的生態(tài)城市規(guī)劃體系。啟動田園城市保護(hù)規(guī)劃工作,在全省縣(市、區(qū))中率先建成城市規(guī)劃展覽館并免費開放,讓群眾認(rèn)識規(guī)劃、了解規(guī)劃、參與規(guī)劃并監(jiān)督規(guī)劃的實施。健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲的環(huán)評管理制度,規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%。啟動縣城周邊的紅磚廠、碑石廠、石灰窯三項清理整治工作,全面加強(qiáng)對城市面山自然風(fēng)貌的保護(hù)。
注重自然和諧,讓田更美。該縣依托縣城“山、水、田、城”特色自然優(yōu)勢,注重合理布局和城市生態(tài)保護(hù),啟動編制了《昌寧縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2035)》,編制完成《昌寧縣田園城市保護(hù)規(guī)劃》等12個專項規(guī)劃,構(gòu)建水域、農(nóng)田、公園、現(xiàn)代城市相融合的城市規(guī)劃布局和“一心、兩翼、六組團(tuán)”的“蝶形”城市空間結(jié)構(gòu)。確定田園風(fēng)光保護(hù)控制區(qū)域105平方公里,將縣城周邊3萬畝農(nóng)田調(diào)整為田園風(fēng)光保護(hù)嚴(yán)控區(qū),對縣城工業(yè)片區(qū)僅保留一類工業(yè),將二、三類工業(yè)調(diào)整至柯街工業(yè)片區(qū),把縣城壩區(qū)的20平方公里農(nóng)田作為山水田園特色景觀的核心元素進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,對縣城南北兩端的3萬畝農(nóng)田進(jìn)行全面治理,把緊鄰縣城南北兩端的農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,并對田間道路進(jìn)行綠化、美化,將數(shù)萬畝農(nóng)田打造成為四季不同的花園農(nóng)田、景觀農(nóng)田。
建設(shè)生態(tài)景觀,讓園更靚。實施“綠化、美化、彩化、香化”四大工程,打造“環(huán)山脈水、田城相擁”的海綿城市、生態(tài)城市和景觀城市。啟動全域旅游規(guī)劃編制,投資3.8億元完成城北濕地公園建設(shè)項目,建成“昌寧故事”燈光水秀廣場,新建公園綠地31.84萬平方米,充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)生態(tài)、凈化功能,提升田園城市生態(tài)景觀效果。依托右甸河生態(tài)廊道和萬畝生態(tài)農(nóng)田景觀,建設(shè)“一軸、三脈、多核心”的生態(tài)景觀體系,著力構(gòu)建自北向南串聯(lián)城北水生態(tài)環(huán)境治理示范園、水上田野運動公園(茶韻公園)、田園綜合體示范園、城市森林公園為核心組團(tuán)的諸多文化體驗區(qū),并規(guī)劃實施大甸山遺址公園建設(shè)。充分利用城區(qū)有限的閑置土地,開展城市園林綠化,實施街頭游園建設(shè),打造縣城道路重要節(jié)點綠化景觀。近兩年,全縣投入公園綠地建設(shè)和道路綠化工程資金4.4億元,建成各類公園11個,人均公園面積達(dá)9.33平方米,種植花灌木、地被、草坪綠地22.29萬平方米,實現(xiàn)居民出行“300米見綠、500米見園”。(昌宣)