7月27日，2017年全國印刷復(fù)制培訓(xùn)班精彩繼續(xù)。第一天的內(nèi)容歡迎點擊《干貨總結(jié) | 全面揭秘2017全國印刷復(fù)制培訓(xùn)班》回顧。第二天的培訓(xùn)分別由國家新聞出版廣電總局研修學(xué)院(培訓(xùn)中心)分黨組成員、副主任季守利和印刷發(fā)行司副巡視員董伊薇主持。

　　重要講話

　　關(guān)于做好2017年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作的通知

　　今年以來的印刷復(fù)制監(jiān)管工作

　　◆ 深入開展監(jiān)管專項行動

　　◆ 嚴肅查處違法違規(guī)行為

　　◆ 大力推進管理手段創(chuàng)新

　　◆ 扎實開展“3•15”質(zhì)檢品牌行動

　　◆ 積極推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　扎實做好迎接十九大印刷復(fù)制管理工作

　　◆ 持續(xù)深入開展印刷復(fù)制專項行動

　　◆ 開展內(nèi)部資料性出版物專題整治

　　◆ 完善管理工作機制

　　◆ 加快政務(wù)信息化建設(shè)

　　◆ 貫徹落實“十三五”規(guī)劃

　　“印刷復(fù)制監(jiān)管是我們黨意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容之一，守好這個陣地，是黨賦予新聞出版管理部門的政治職責。特別是黨的十九大召開在即，印刷復(fù)制戰(zhàn)線確保意識形態(tài)和文化安全的責任更重、任務(wù)更艱巨。同時，印刷復(fù)制業(yè)還是國家文化產(chǎn)業(yè)和為國民經(jīng)濟配套服務(wù)的重要制造產(chǎn)業(yè)門類，面臨著應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型、融合升級，為人民群眾提供更多、更好產(chǎn)品和服務(wù)的重要任務(wù)。”

　　開展“掃黃打非”維護意識形態(tài)安全和文化安全

　　“掃黃打非”面臨的形勢與挑戰(zhàn)

　　“掃黃打非”的作用和意義

　　“掃黃打非”五大專項行動

　　印刷復(fù)制業(yè)的重要作用及存在的問題

　　“印刷復(fù)制是充分競爭行業(yè)。面臨產(chǎn)業(yè)過剩、環(huán)境保護、城市發(fā)展等壓力。生產(chǎn)和發(fā)展壓力造成部分企業(yè)行為失范。平衡好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把維護政治安全、意識形態(tài)安全與推動釋放企業(yè)活動，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展有機結(jié)合和統(tǒng)一。無論面臨何種壓力和困難，都要牢牢把住政治關(guān)、法律關(guān)和道德關(guān)。”

　　關(guān)于《印刷經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定(征求意見稿)》修訂情況說明

　　國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司對《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》(總署令第15號)、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》(總署令第16號)以及有關(guān)補充規(guī)定進行了修訂。

　　考慮到設(shè)立外商投資印刷企業(yè)審批已由工商登記前置審批改為后置審批、外商投資印刷企業(yè)設(shè)立的相關(guān)流程明確清晰，總局印刷發(fā)行司將涉及內(nèi)外商從事印刷經(jīng)營活動的資格條件進行了整合，并在梳理事前審批資格條件的基礎(chǔ)上，增加了事中事后監(jiān)管的資格條件，形成了統(tǒng)一的《印刷經(jīng)營者資格條件規(guī)定(征求意見稿)》。

　　新版《規(guī)定(征求意見稿)》與舊版相比變動很大，體現(xiàn)了總局貫徹落實加強意識形態(tài)管理，推進“放管服”改革、完善事中事后監(jiān)管、促進“雙創(chuàng)”以及進一步擴大對外開放的有關(guān)精神。

　　具體修訂內(nèi)容：

　　1.將規(guī)章名稱修改為《印刷經(jīng)營者資格條件規(guī)定》。

　　2.根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號)，修改對印刷經(jīng)營者的定義，刪除“復(fù)印、打印經(jīng)營單位或者個人”。

　　3.落實行政審批改革的要求，調(diào)整相關(guān)行政管理方面的規(guī)定。(1)將出版行政部門實施的設(shè)立印刷企業(yè)審批改為工商登記后置審批，對印刷經(jīng)營者資格條件進行相應(yīng)修改，要求“已完成工商注冊登記”;(2)對中外合營企業(yè)申請從事出版印刷經(jīng)營活動進行規(guī)定。

　　4.鼓勵印刷企業(yè)向綠色化、數(shù)字化、智能化等方向發(fā)展。(1)在規(guī)章制定的目的中，強調(diào)提升印刷供給質(zhì)量和水平;(2)在申請從事印刷經(jīng)營活動所應(yīng)具備的印刷設(shè)備條件中，增加柔印、生產(chǎn)型數(shù)字印刷設(shè)備。

　　5.落實簡政放權(quán)，進一步降低行業(yè)準入門檻。(1)將取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》不再作為申請的前置條件;(2)將申請從事印刷經(jīng)營活動所具備的設(shè)備條件，由2臺減至1臺。

　　6.明確事中事后監(jiān)管條件。(1)要求企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;(2)對印刷經(jīng)營活動營業(yè)收入占比，提出要求;(3)對印刷經(jīng)營者生產(chǎn)的印刷產(chǎn)品批質(zhì)量，提出要求;(4)對印刷經(jīng)營者報送年度報告提出要求。

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