今年年初，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)了《關(guān)于做好2017年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作的通知》(新廣出發(fā)[2017]4號(hào))，部署開展了迎接黨的十九大內(nèi)部資料性出版物專題整治工作，并取得積極進(jìn)展和成效，但個(gè)別地區(qū)工作開展不及時(shí)、不深入，《辦法》貫徹不力，內(nèi)部資料審批不嚴(yán)、違規(guī)編印、承印等問(wèn)題較為突出。

　　為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部資料管理，國(guó)家新聞出版廣電總局決定將為期半年的內(nèi)部資料整治工作延長(zhǎng)至2017年9月。為了大家能夠更好地做好2017年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作，小編特別找出《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》，謹(jǐn)供大家參考。

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范內(nèi)部資料性出版物的管理，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　凡從事內(nèi)部資料性出版物編印和發(fā)送活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱內(nèi)部資料性出版物(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部資料)，是指在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部，用于指導(dǎo)工作、交流信息的非賣性單本成冊(cè)或連續(xù)性折頁(yè)、散頁(yè)印刷品，不包括機(jī)關(guān)公文性的簡(jiǎn)報(bào)等信息資料。

　　內(nèi)部資料分為一次性內(nèi)部資料和連續(xù)性內(nèi)部資料。

　　第三條　對(duì)內(nèi)部資料的編印，實(shí)行核發(fā)《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)印證》)管理。未經(jīng)批準(zhǔn)取得《準(zhǔn)印證》，任何單位和個(gè)人不得從事內(nèi)部資料的編印活動(dòng)。

　　第四條　編印內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《準(zhǔn)印證》后，方可從事編印活動(dòng)。

　　第二章　準(zhǔn)印證的核發(fā)

　　第五條　申請(qǐng)編印一次性內(nèi)部資料，須符合以下條件：

　　(一)申請(qǐng)方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位;

　　(二)編印目的及發(fā)送范圍符合本辦法第二條的規(guī)定，編印內(nèi)容與編印單位的性質(zhì)和能力相一致;

　　(三)稿件內(nèi)容符合本辦法第十三條的規(guī)定;

　　(四)擬委托印刷的單位為出版物印刷企業(yè)。

　　第六條　申請(qǐng)編印一次性內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和稿件清樣。

　　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明一次性內(nèi)部資料的名稱、申請(qǐng)單位、編印目的、內(nèi)容簡(jiǎn)介、印數(shù)、印張數(shù)、開本、發(fā)送對(duì)象、印刷單位等項(xiàng)目。

　　第七條　申請(qǐng)編印連續(xù)性內(nèi)部資料，須符合以下條件：

　　(一)申請(qǐng)方應(yīng)為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位;

　　(二)有確定的名稱，名稱應(yīng)充分體現(xiàn)編印宗旨及地域、行業(yè)或單位特征;

　　(三)有確定的編印目的和固定的發(fā)送對(duì)象，編印目的應(yīng)限于與編印單位業(yè)務(wù)相一致的工作指導(dǎo)、信息交流;編印內(nèi)容應(yīng)與編印單位的性質(zhì)和能力相一致;企業(yè)編印散頁(yè)連續(xù)性內(nèi)部資料，應(yīng)主要用于指導(dǎo)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化和精神文明建設(shè);

　　(四)有適應(yīng)編印活動(dòng)需要的人員;

　　(五)有穩(wěn)定的資金來(lái)源和固定的辦公場(chǎng)所;

　　(六)擬委托印刷的單位為出版物印刷企業(yè)。

　　第八條　編印連續(xù)性內(nèi)部資料，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)編印連續(xù)性內(nèi)部資料的申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：連續(xù)性內(nèi)部資料的名稱、編印目的、欄目設(shè)置、印數(shù)、印制周期、開本、發(fā)送對(duì)象和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等項(xiàng)目;

　　(二)編印單位資質(zhì)證明材料;

　　(三)編印人員的基本情況及身份證明;

　　(四)擬承印單位的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件。

　　第九條　具有下列情形之一的，不予核發(fā)內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》：

　　(一)不符合本辦法第二條、第五條或第七條規(guī)定的審批條件的;

　　(二)廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料，或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷、臺(tái)歷、年歷等無(wú)需申領(lǐng)《準(zhǔn)印證》的一般印刷品;

　　(三)中小學(xué)教科書及教輔材料、地圖、個(gè)人畫冊(cè)、個(gè)人文集等應(yīng)由出版單位出版的作品。

　　第十條　省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。決定批準(zhǔn)的，核發(fā)一次性內(nèi)部資料或者連續(xù)性內(nèi)部資料《準(zhǔn)印證》;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　第十一條　《準(zhǔn)印證》按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā)，其中對(duì)一次性內(nèi)部資料，一次性使用有效;連續(xù)性內(nèi)部資料的《準(zhǔn)印證》有效期為1年，期滿須重新核發(fā)。

　　《準(zhǔn)印證》不得轉(zhuǎn)讓和出租出借，內(nèi)部資料停辦后《準(zhǔn)印證》應(yīng)及時(shí)交回發(fā)證部門。

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第十二條　內(nèi)部資料的編印單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所編印的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十三條　內(nèi)部資料不得含有下列內(nèi)容：

　　(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

　　(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

　　(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

　　(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害少數(shù)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

　　(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

　　(六)擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

　　(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

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